Bestuursreglement Alcoholverstrekking

 

Preambule

In overweging nemende dat:

  • de stichting dient op basis van de Drank‑ en Horecawet te beschikken over een bestuursreglement;

  • die inrichting met een drank- en horecavergunning in de wet wordt beschouwd als een horecalokaliteit, hetgeen betekent dat ter plaatse bedrijfsmatig of tegen betaling alcoholhoudende dranken worden verstrekt;

  • een bestuursreglement regels dient te bevatten die verantwoorde verstrekking van alcoholhoudende drank in de accommodatie waarborgen;

  • in een bestuursreglement tevens paracommercie-bepalingen zijn opgenomen die tot doel hebben ongeoorloofde vormen van concurrentie met de reguliere horeca te voorkomen;

  • het volgen van de regels inzake ongeoorloofde vormen van concurrentie de Belastingdienst te overtuigen van het niet-commerciële karakter van de horeca-activiteiten;

heeft het bestuur het volgende bestuursreglement alcoholverstrekking vastgesteld:

 

Paragraaf 1: Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsbepalingen

a)       Alcoholhoudende dranken

Zwak‑alcoholhoudende drank: bier, wijn en gedistilleerd met minder dan 15% alcohol Sterke drank: gedistilleerd met 15% alcohol of meer.

b)       Sociale Hygiëne

Met Sociale Hygiëne wordt bedoeld dat mensen gezond met elkaar omgaan; dat ze rekening houden met elkaars waarden, normen en rollen. In de sociaalculturele accommodaties gaat het vooral om kennis van en inzicht in de invloed van alcoholgebruik (en misbruik) en hoe men verantwoord alcoholgebruik in de accommodatie kan bevorderen. Belangrijk hierbij zijn huis‑ en gedragsregels en sociale vaardigheden om deze regels uit te dragen en na te leven. Verder houdt Sociale Hygiëne kennis in van de Drank‑ en Horecawet en verwante regelgeving en de Reclamecode voor Alcoholhoudende Dranken, van verschillende bedrijfsformules en doelgroepen en van technische, bouwkundige en ruimtelijke voorzieningen van de inrichting.

c)        Leidinggevenden

Het bestuur heeft twee personen aangewezen als leidinggevenden. Zij zijn tenminste 21 jaar oud, dienen te beschikken over voldoende kennis en inzicht met betrekking tot sociale hygiëne en voldoen aan de eisen van zedelijkheid en staan als zodanig vermeld op de vergunning van de sociaal culturele accommodatie. Zij kunnen de onmiddellijke leiding geven aan de uitoefening van de horeca‑werkzaamheden in de accommodatie.

d)       Barvrijwilliger

Een vrijwilliger, die ‑ op tijden dat er alcohol wordt verstrekt ‑, de barwerkzaamheden in de accommodatie uitvoert. Kwalificatienormen voor barvrijwilligers zijn vastgelegd in artikel 5 van dit bestuursreglement.

Artikel 2 Wettelijke bepalingen

Uit oogpunt van verantwoorde alcoholverstrekking dienen de volgende wettelijke bepalingen te worden nageleefd.

  1. Verkoop van alcoholhoudende drank aan personen jonger dan 16 jaar is verboden.

  2. Verkoop van sterke drank aan personen jonger dan 18 jaar is verboden.

  3. De verstrekker van alcohol dient bij de aspirantkoper de leeftijd vast te stellen, tenzij betrokkene onmiskenbaar de vereiste leeftijd heeft bereikt.

  4. Geen alcoholhoudende drank wordt verstrekt als dit leidt tot verstoring van de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid.

  5. Het is niet toegestaan alcoholhoudende drank te verstrekken aan dronken personen.

  6. Het is verboden personen toe te laten in de accommodatie die dronken zijn of onder invloed zijn van andere psychotrope stoffen.

  7. Op momenten dat in de Blokhut alcoholhoudende drank wordt verstrekt, is er altijd ofwel een leidinggevende aanwezig die in het bezit is van de verklaring Sociale Hygiëne ofwel een barvrijwilliger die geïnstrueerd is overeenkomstig de in artikel 7 vastgelegde `instructie barvrijwilliger'.

  8. De dagen en tijdstippen waarop alcoholhoudende drank wordt verstrekt en de geldende leeftijdsgrenzen of leeftijdsgrens worden duidelijk zichtbaar en goed leesbaar in de Blokhut aangegeven

Artikel 3 Vaststellen en wijzigen

  1. Het bestuur stelt een bestuursreglement vast. Wijzigingen van het bestuursreglement komen op dezelfde wijze tot stand.

  2. Het bestuursreglement moet worden voorgelegd aan de gemeente bij de aanvraag van een nieuwe dranken horecavergunning. De gemeente toetst het bestuursreglement aan de Drank‑ en Horecawet. Het bestuursreglement treedt op hetzelfde moment in werking als de ingangsdatum van de af te geven drank‑ en horecavergunning.

  3. Wijzigingen van het bestuursreglement worden op gelijke wijze getoetst door de gemeente.

  4. Indien een bestuursreglement is vastgesteld zónder de concrete noodzaak een nieuwe drank‑ en horecavergunning aan te vragen, dan wordt het bestuursreglement op gelijke wijze getoetst door de gemeente.

 

Paragraaf 2: Sociaal hygiënische bepalingen

Artikel 4 Aanwezigheid

  1. Op de momenten dat in de Blokhut alcoholhoudende drank wordt geschonken, is er altijd ofwel een leidinggevende aanwezig die in het bezit is van de verklaring Sociale Hygiëne ofwel een barvrijwilliger die een instructie verantwoord alcoholgebruik heeft gevolgd.

Artikel 5 Huis‑ en gedragsregels

  1. Het is niet toegestaan zelf meegebrachte alcoholhoudende drank te gebruiken in de Blokhut of elders op het terrein van de stichting.

  2. Het bestuur wil voorkomen dat personen met meer dan het toegestane promillage alcohol aan het verkeer deelnemen. Op basis daarvan kan de verstrekking van alcoholhoudende drank worden geweigerd.

  3. Leidinggevenden en barvrijwilligers (in de zin van het bepaalde in artikel 2) drinken in slechts zeer beperkte mate alcohol gedurende hun bardienst.

  4. Prijsacties die het gebruik van alcohol stimuleren, zoals Happy Hours, meters bier en rondjes van de zaak zijn in de Blokhut niet toegestaan.

  5. Personen die agressie of ander normafwijkend gedrag vertonen, worden door de dienstdoende leidinggevende of barvrijwilliger uit de Blokhut verwijderd.

Artikel 6 Openingstijden en schenktijden

  1. De openingstijden van de inrichting zijn conform de drank- en horecavergunning op woensdag van 12:00 tot 23:00 uur, op donderdag van 20:00 tot 1:00 uur, op vrijdag van 20:00 tot 1:00 uur en op zaterdag van 20:00 tot 2:00 uur.

  2. Op de volgende tijdstippen wordt conform de drank- en horecavergunning alcohol geschonken: op donderdag van 20:00 tot 1:00 uur, op vrijdag van 20:00 tot 2:00 uur en op zaterdag van 20:00 tot 2:00 uur.

  3. Tevens bestaat de mogelijkheid tot schenken van alcohol conform de drank- en horecavergunning van maandag t/m donderdag tot 1:00 uur en van vrijdag t/m zondag tot 2:00 uur.

Artikel 7 Kwalificatienormen en Instructie `barvrijwilliger'

  1. Voor de barvrijwilligers zijn de volgende kwalificatienormen vastgesteld: Barvrijwilliger
    - zijn tenminste 18 jaar oud;
    - zijn geïnstrueerd  overeenkomstig de instructie `barvrijwilliger;
    - staan als zodanig bij de organisatie geregistreerd op een lijst.

  2. Het bestuur en/of de leidinggevenden genoemd op de vergunning geven de huidige en nieuwe vrijwilligers een korte instructie:
    - over de wijze waarop verantwoord alcoholgebruik in de accommodatie kan worden bevorderd;
    - de huis‑ en gedragregels, conform het gestelde in artikel 5.

  3. In de Blokhut is een inzage‑exemplaar beschikbaar voor vrijwilligers van het cursusboek Cursus Cafébedrijf Sociale Hygiëne van de SVH‑uitgeverij.

  4. Het bestuur wijst de vrijwilligers op de inhoud van, en de mogelijkheid om, de cursus Instructie Verantwoord Alcoholgebruik (IVA) te volgen.

Artikel 8 Voorlichting

  1. Dit reglement en de lijst van geïnstrueerde bar­vrijwilligers (artikel 5) worden goed zichtbaar in de Blokhut opgehangen.

  2. Het bestuur schenkt aandacht aan publicitaire acties in het kader van verantwoord alcoholgebruik.

  3. Het bestuur onderschrijft de Reclamecode voor Alcoholhoudende Dranken.

Artikel 9 Handhaving, klachtenprocedure en sancties

  1. Conform het gestelde in artikel 45 van de Drank‑ en Horecawet zijn het bestuur en de leidinggevenden belast met de algemene leiding over de Blokhut. Zij zijn derhalve beiden verantwoordelijk voor de naleving van de wet en dus van dit reglement.

  2. Klachten over de toepassing van de artikelen 1 tot en met 8 van dit reglement dienen onverwijld ter kennis te worden gebracht van het bestuur.

  3. Uit hoofde van zijn verantwoordelijkheid voor de na­leving zal het bestuur bij overtreding van (één van) de regels uit dit reglement ten opzichte van betrokkene(n), zijnde de consument dan wel de verstrekker (leidinggevende of de barvrijwilliger) gebruik maken van zijn sanctiebevoegdheden op grond van de statuten en het Huishoudelijk Reglement. Het bestuur verifieert de klacht, hoort zonodig de klager en treft bij gegrondbevinding van de klacht binnen twee maanden maatregelen om herhaling te voorkomen. Het bestuur brengt het resultaat van de afweging ter kennis van de indiener van de klacht.

  4. Eenieder kan klachten over de overtreding(en) van de Drank en Horecawet indienen bij de gemeente of de Keuringsdienst van Waren.

 

Paragraaf 3: Paracommercie-bepalingen

Artikel 10 Toegelaten horeca-activiteiten

  1. De Stichting zal geen horeca-activiteiten uitoefenen ten behoeve van bijeenkomsten die worden gehouden wegens gebeurtenissen in de privé-sfeer van personen. Het bestuur zal hierop toezien.

  2. De horeca-activiteiten worden door de stichting slechts uitgeoefend ten behoeve van de vaste gebruikers of andere verenigingen en stichtingen, zover tenminste de helft van de opbrengst ten goede komt aan Stichting Beheer “De Blokhut”.

  3. Voor vrijwilligers van Stichting Beheer “De Blokhut” of de vaste gebruikers kan maximaal vijf keer per jaar een feest worden georganiseerd, ongeacht of het één, meerdere, dan wel alle vrijwilligers betreft. Het aantal feesten van vijf per jaar is een maximum tenzij in een convenant de reguliere horeca en paracommerciële instellingen van Vlodrop een hoger aantal feesten overeenkomen.

Artikel 11 Handhaving, klachtenprocedure en sancties

  1. Conform het gestelde in artikel 45 van de Drank- en Horecawet zijn het bestuur van de stichting en de leidinggevenden belast met die algemene leiding over die inrichting. Zij zijn derhalve beiden verantwoordelijk voor de naleving van de wet en dus van dit reglement, inclusief de paracommercie-bepalingen.

  2. Gegronde klachten over de toepassing van het gestelde in artikel 10 dienen door rechtstreeks belanghebbenden onverwijld ter kennis te worden gebracht van het bestuur en de gemeente. Tot de rechtstreeks belanghebbenden behoren in ieder geval de plaatselijke reguliere horecaondernemers. Een klacht kan door hen zelf, dan wel door de Koninklijke Horeca Nederland ingediend worden bij de gemeente.

  3. De gemeente verifieert de klacht, hoort zonodig de klager en treft bij gegrondbevinding van de klacht maatregelen om herhaling te voorkomen. Het brengt het resultaat van de afwegingen ter kennis van de indiener van de klacht en van de betreffende stichting.

  4. Blijft het stichtingsbestuur in het kader van het hiervoor in punt 3 gestelde in gebreke, respectievelijk is er sprake van een nieuwe klacht inzake een nieuw feit, dezelfde stichting betreffend, dan treft de gemeente zo nodig maatregelen jegens de stichting binnen twee maanden na ontvangst van de laastste klacht.

Dit Bestuursreglement is gebaseerd op het Model-AlcoholBestuursreglement voor Sociaal-Culturele Accomodaties, klik hier voor dit model.